天津频道
天津兰城村盘活闲置房屋资源 助推乡村振兴
不久前，天津市武清区高村镇兰城村，迎来了一场北方农村少有的端午盛会。村委会大礼堂里，人声鼎沸，都是来吃大席的——食材是村里自产的蔬菜瓜果，自家喂的猪；厨师和服务员是本地人；宾客坐满了二十桌，大部分来自北京，其中不少人，是本地逸景憩苑民宿项目吸引来的“新村民”。
地处京津冀三地交汇的兰城村，近年来凭借区位优势，聚焦农户住房盘活利用，吸引北京市民入住，增加了村民收入和就业岗位，成为京津冀地区乡村振兴的一个成功案例。
兰城村位于天津武清、北京通州、河北廊坊三地的交界，到北京国贸只有40分钟车程。各种产业园距离遥远，兰城长久保持农村和农田原貌，村民赚钱渠道不多。年轻人进城打工，不再回来，这个828户、2605人的村庄，常住只有1400来人，老弱居多。和全国许多类似情况的乡村一样，兰城村面临着“空心化”的严重威胁。
兰城村历史悠久，有著名的考古遗址，发掘出不少金银铜器，还有西汉的车行大道，从村里的蔬菜大棚钻探下去就是当年的夯土和陶瓦，证明这里在两千多年前就是人口稠密的城市。兰城村有典型的华北田园风貌，年均空气优良超280天，林木覆盖率达45%，潮白河水系滋养出肥沃的土地，春有花海、夏有绿荫、秋有果香、冬有雪韵，四季有美景。随着京津冀协同发展战略深入实施，兰城村委会也在寻思：能否依托优越的生态环境与区位优势，将兰城村打造成都市人群体验田园生活的热门目的地？
2019年9月印发的相关文件，鼓励盘活利用闲置宅基地，更触发了兰城村盘活闲置房屋的念头。“我们村和北京一河之隔，完全可以打造成京津冀的 ‘田园客厅’。”兰城村党支部书记贾振伟说。
逸景憩苑民宿项目负责人杜文忠，曾经担任过两届村委会主任；2020年，他找到贾振伟和村委会同事刘凤明，一起研究怎样盘活闲置房屋资源，为村民谋收入。大家想到：本村793所住房，由于人口外流，有大量空闲、老旧，甚至成了危房，威胁到过路人的安全。如果能吸引城里的客户和资金，改建改造，不是两全其美吗？
逸景憩苑民宿项目就此启动。“我们一开始去香河的楼盘请来几个销售，帮我们做品牌，吸引了第一批客户。”杜文忠说。
北京退休市民刘达，是第一个来兰城村流转闲置农房的。他确定选址、签完合同付款后，逸景憩苑就开始拆除旧房，项目方请来专业施工队伍，几个月就把一个400平方米的危房院子，改造成灰瓦白墙，木格花窗的徽派建筑。刘达出了138万元，取得了二十年的使用权。
“我像很多北京人一样，住四合院是我一生的梦想。虽然我在北京郊区有一个二层的小别墅，但每次去农村，还是觉得四合院住着最舒服。有一次我在抖音上刷到了兰城村的安居项目，来这里考察之后，果断出手。一百多万，换来在这儿享受20年的田园养老生活，很值得。”刘达说，在这里居住了半年多，院子里吃饭，树下乘凉，园里摘菜，寂静中入睡，身心都更加健康，愈发确定自己来这里安家是正确的。
眼看着老宅子可以“生钱”，很多村民都动了心，村里很快又有宅基地参与流转改造。
目前，兰城村报名97处闲置宅基地，完成流转30处，已完成8处危房的拆旧建新，20处闲置多年已经破败不堪的院落拆旧建新。刘达居住的这种小院，兰城村里还有10多座，建筑风格统一，细节根据客户需求各有不同。
杜文忠不仅想要盘活老旧村宅，他还想把服务做深做实，精准满足大城市客户的需求。他注意到，北京客户不仅仅是喜欢住顶级的四合院，还特别中意健康的时令食材。逸景憩苑公司投入数百万元，建起了蔬果大棚和养殖场，生产安全、绿色、高品质的食材，让新住户吃得安心、舒心。
逸景憩苑公司在兰城村建立起了不打农药，不施化肥的种植项目，还有养牛场，置业住户和付费会员都能得到相应的采摘和肉类配额。2025年菜地面积达24亩，2026年计划增加菜地面积到50亩，种植各种经济作物新品种，一年三季开放迎接来采摘和品尝的客户;绿色种植模式贯穿全程，不打农药，用养殖场的牛羊粪上肥，严格安全检测与溯源管理；鱼塘面积5亩，养殖多种鱼类；养殖场面积达7亩，委托养殖牛场面积100亩，采用绿色喂养方式养殖牛、羊、猪，从养殖到屠宰加工，全程溯源管理，确保肉类安全。杜文忠计划：到2028年将设施农业扩大到1千亩。
由于流转模式的做深、做精，兰城村民的所得，不仅仅是部分村民的宅基地流转收入。兰城村集体以宅基地所有权主体代表的身份参股，每年有一定分红；村民获得了务工岗位——民房的改造改建，设施农业用工，都需要大量劳动力；村民的农产品也多了销路。 两年下来，村民得实惠，村集体有收入，北京客户过得舒心惬意，实现了共赢。
兰城村党支部书记贾振伟介绍，过去村民主要收入为蔬菜粮食、养牛、鱼塘，人均年收入2万元，2023年村集体收入为14万元；民宿项目开展后，2024年的人均收入达到2.3万元，村集体收入为42万元；预计2025年还会大幅上升。
按照杜文忠的计划，2025年将成立服务公司，新增就业岗位30—50人，包括帮业主打理农田的雇佣工人、家庭保洁、家庭保姆等人员，人均月工资2000—5000元。
杜文忠表示，作为本地人，他和同事们考虑农房资源盘活的出发点，是增加农民财产性收入，支持乡村产业发展和乡村建设。他们正在实践的模式，除了经济效益，更重要的是社会效益。“我们以绿色种植生态养殖为基础，把村里的闲置宅基地流转到城市的客户手里，就能解决村里的闲置宅基地问题、危房问题、村容村貌的问题；而通过绿色农业生态养殖，又可以解决村民就业问题、农药化肥造成的土壤板结问题。”
杜文忠说：“以前没有人去做这件事，一方面因为利润不高，房地产企业看不上这点钱；另一方面必须是本地的人才能做，因为相关事务琐碎麻烦，既要熟悉各种行政业务和生产技能，又要熟悉人文乡情。”
在盘活利用过程中，农户住宅的权属问题、利益分配问题、风险防范问题，杜文忠和同事们都要事先稳妥研究。在高村镇委、镇政府的关注和指导下，杜文忠在帮助村民转让宅基地使用权时，优先选择闲置5年以上的废弃农宅，坚决避免四种情况：违规违建不属于宅基地的院落；村民名下只有一处宅基地，无其他住所的非闲置宅基地院落；村民家庭内部有纠纷，左右四邻有纠纷的院落；新建五年内的院落。他说，这样能最大程度避免纠纷和隐患，保障村民和客户双方的利益。
由于农房盘活利用的投资大，承租方考虑到需要对住房乃至周边人居环境投资改造，容易望而却步。逸景憩苑公司通过深化业务模式，实质上提供了大部分应尽的公共服务，完善相关基础设施，尽可能降低客户入住的改造成本和额外投入。
“城里人到这安居，买村里的农产品，雇村民帮忙干活，帮助村民增收，也给农村带来活力。我们这些有乡村情结的人没准还能发挥余热，在这里碰撞出一些新的项目，”刘达认为：兰城村的民宿模式是一条很好的农村引才路径——北京来的新住户，涵盖各种职业和技能，未来可能引入休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、创意办公、电子商务等新产业新业态。
杜文忠也认为，村民们普遍欢迎北京市民的到来，新老住户相处融洽。“村民们很乐意看到一群有文化、有见识、有资源的新邻居。”
刘达说，据他了解，兰城村可借鉴、可复制的民宿管理经验已经推广到了周边的六个村，兰城村旺盛的“人气”扩展到了整个乡镇。
通过盘活闲置农房，乡村可以发展民宿、文创、康养等产业，吸引城市消费向农村延伸，这不仅有助于增加农民收入，还能推动乡村经济的多元化发展。兰城村成功盘活利用闲置农房，兼顾确权赋能与底线约束，为新农村建设营造和谐环境，成为一个值得观察和借鉴的乡村振兴典型案例。
本文仅供读者参考，任何人不得将本文用于非法用途，由此产生的法律后果由使用者自负。如因文章侵权、图片版权和其它问题请邮件联系，我们会及时处理：tousu_ts@sina.com。
打开微信，点击底部的“发现”
使用“"扫—扫"即可将网页分享至好友
举报邮箱: Jubao@dzmg.cn 投稿邮箱：Tougao@dzmg.cn
未经授权禁止建立镜像，违者将依去追究法律责任
大众商报(大众商业报告)并非新闻媒体，不提供任何新闻采编等相关服务
Copyright ©2012-2023 dzmg.cn.All Rights Reserved
湘ICP备2023001087号-2