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CCER重启信号，两年全国碳市场成交额超过110亿元
◎记者 宋薇萍
全国碳市场网上交易迎来两周年。数据显示，截至7月16日，全国碳市场碳排放配额累计成交量为2.40亿吨，累计成交量为110.30亿元。17日，全国碳市场碳排放配额收盘价为60元/吨。
目前，全国碳市场的参与者仍然是电力企业，扩张的声音正在上升。《上海证券报》记者获悉，最近，钢铁、石化、建材行业召开了专项研究会议，讨论了全国碳市场的相关事宜。钢铁、电解铝、水泥等行业预计将陆续进入碳市场。
上海环境交易所董事长赖晓明表示：“过去两年，全国碳市场整体运行稳定有序，交易价格稳步上涨。交易情况符合全国碳市场的基本定位，价格发现机制的作用初步显现。”。
上海联合产权交易所副总裁牛韧表示，自全国碳市场启动以来，上海环境交易所全力配合主管部门推进碳市场基础设施建设，全面保障碳市场持续稳定高效运行。同时，上海环境交易所依托上海碳市场试点运营，在碳金融产品创新、碳包容性体系建设、碳市场能力建设、碳管理体系推广等方面取得了有效成果。
值得注意的是，作为碳市场的重要组成部分，CCER(国家验证自愿减排)重启信号逐渐明确。近日，生态环境部修订了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，编制并形成了《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》（草案）（以下简称《管理办法》），征求公众意见。目前，生态环境部正在积极稳步推进自愿减排交易市场启动前的各项准备工作，以尽快启动全国自愿减排交易市场为目标。
据报道，生态环境部已组织建立了全国统一的自愿减排登记系统和交易系统，并起草了登记规则和交易结算规则。目前，这两个系统已经完成了初步验收，为尽快开始市场提供了可靠的基础设施保障。
国家验证自愿减排量是指在国家温室气体自愿减排交易登记系统中注册的温室气体减排量，量化验证我国可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等特定项目的温室气体减排效果。
上海节能减排中心副总经理齐康告诉记者，考虑到碳市场的第二个性能周期即将到来，管理部门正在加快CCER的推广，以部分使用新的CCER来抵消性能。齐康表示，新的管理方法主要有三个特点：一是更强调顶层设计，二是数据质量管理，三是进一步提高效率。
业内人士认为， CCER 系统设计的最终目的是通过将资源转移到低碳高效企业，引导能源结构、工业结构甚至整体经济结构的绿色转型，引导高能耗企业减排。
“当前市场需要稳定有效的碳价格来指导未来碳中和的实施路径。北京大学光华管理学院院长刘乔告诉记者。他对全国碳市场的发展提出了以下建议：一是增加市场交易主体。目前，国内首批碳交易系统只包括电力企业，石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸和国内民用航空企业也将参与。与此同时，增加更多的交易者，包括个人和家庭，用适当的产品吸引他们进入碳市场交易。二是充分发挥金融流动性强的优势，试点碳中和碳期货、碳期权等相关金融产品。
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