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中国证监会主席易会满及时出台资本市场，进一步支持高水平科技自力更生的政策措施
中国证监会主席易会满：
进一步支持资本市场及时引入资本市场
高水平科技自立自强的政策措施措施
◎记者 梁银妍
6月8日，第十四届陆家嘴论坛在上海举行。中国证监会主席易会满在论坛上发表讲话，详细阐述了如何更准确、更高效地支持科技创新，并提出了资本市场进一步支持高水平科技自力更生和自我完善的政策措施。
易惠满表示，中国证监会将以实施体制改革为契机，及时查补监管不到位、监管不及时的制度不足和漏洞，不断完善各条线、各环节的监管制度。易惠满介绍了如何坚持主要监管责任和风险底线。
精准高效支持科技创新支持科技创新
“近年来，我们以建立科技创新委员会和试点注册制度为突破口，完善资本市场服务科技创新的制度机制。科技创新企业占新上市企业的70%以上，集成电路、生物医学、新能源等领先产业的集聚效应显著。”易会满说。
他表示，中国证监会将探索建立股票、债券和私募股权全方位全周期产品体系，继续完善上市公司股权激励、员工持股制度机制，促进创新链产业链人才链深度整合，及时资本市场进一步支持高水平科技自力更生的政策措施。
“构建现代产业体系是中国现代化的物质技术基础。”易会满表示，中国证监会将按照统一公司债券和企业债券的理念，加快制度规则的完善，研究资本市场差异化的制度安排，完善多层次资本市场体系，增加股票债券融资、并购、REITS等产品创新和制度供应，加强大宗商品期货价格的影响。
巩固“中特估”的内在基础
易惠满认为，近年来，我国居民财富持续增长，资产配置结构趋于多样化，对提高资本市场的服务能力提出了更高的要求。
“客观地说，资本市场对宏观经济、行业政策和微观经营实体的表现非常敏感。其趋势是基本面、政策、资本、情绪和海外环境的综合作用。易惠满表示，中国证监会将从自身职能出发，坚持对市场的敬畏和规律的尊重，牢记保护投资者合法权益的根本责任，坚持投融资改革的协调推进，为居民资产配置创造协调的市场环境和市场生态。
易会满提出，要全力为投资者提供真实透明的上市公司。中国证监会将认真关注新一轮提高上市公司质量三年行动计划，与相关方完善长期综合监管机制，继续提高信息披露质量，保持高压态势，严厉处罚财务欺诈、大股东非法占用，促进上市公司提高治理能力、竞争力、创新能力、风险抵抗能力、回报能力，巩固中国特色估值体系的内部基础。
坚决打击违法违规行为，坚决打击违法违规行为
易会满表示，近期股市波动加大，板块热点轮换加快，量化交易、市场公平、短期资本投机、行业机构责任等讨论增加。
他表示，中国证监会高度重视资本市场监管，将继续加强市场交易行为监管，跟踪分析量化交易等新交易方式，坚决打击内幕交易、市场操纵等违法行为，有效维护良性健康的市场秩序和生态。
易惠满提出，希望行业机构坚持以客户为中心，不断提高专业能力和服务水平，完善长期评价机制，积极培育更符合时代特点的行业文化和投资文化，以良好的长期业绩回报投资者。
四是坚持监管主要责任和主要业务，
保持风险底线
易会满介绍了四个方面的工作，坚守监管主业，守住风险底线。
首先，突出监管的全面覆盖。中国证监会将以实施体制改革为契机，及时查补监管不到位、不及时的制度不足和漏洞，推动依法将各类证券期货活动纳入监管，不断完善各条线、各环节的监管体系。
二是继续协调开放和安全。中国证监会坚定不移地推进市场、机构和产品的全面开放，扎实推进海外上市备案，加强与香港市场的务实合作，扩大和优化与海外市场的互联互通机制，扎实推进正常可持续的跨境监督执法合作。
第三，努力提高监管效率。具体包括：坚持和加强渗透监管，依法规范和指导资本健康发展，加强股票、债券、基金、期货协调监管，加快发行、上市、机构、债券等主要业务线路监管转型，努力提高科技智能监管水平，打击各种违法行为和市场混乱，加强注册制度全面实施后的市场秩序维护和生态建设。
第四，坚持稳定的预期和底线。中国证监会将密切跟踪和分析国际金融市场的输入性风险，完善跨市场、跨行业的跨境风险监测和预警机制，不断提高风险响应效率；创新方法，突出重点，稳步有序地解决债券违约风险，继续增加“伪私募股权”、地方交易场所等重点领域的风险整治。
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