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王有银律师：在行政与民事的交叉地带，为企业筑起维护权利防线
【人物档案】
王有银，北京圣运律师事务所主任律师、创始合伙人。深耕行政法领域21年，专注行民交叉反不正当竞争、企业知识产权维护权利，深谙行政民事双重维护权利路径。主要专业领域包括招商引资纠纷、政企纠纷、央国企欠债纠纷、集团诉讼等。2010年创立北京圣运律师事务所，带领团队办理胜案数量超过6000件，首创征地拆迁"组合诉讼"维护权利模式，开创中国征收拆迁领域办案质量标准化之先河。
当行政权遇上民事权利：一个"行民交叉"律师的21年
在北京市朝阳区的圣运律师事务所，王有银律师的办公室里挂着一幅字："行稳致远"。这四个字既是他的执业信条，也是他对"行民交叉"法律服务的精准概括——在行政权力与民事权利的复杂交织中，唯有行得稳，方能致得远。
21年前，当王有银选择深耕行政法领域时，这个领域还是法律服务的"冷门赛道"。彼时，市场经济改革方兴未艾，政企纠纷尚未成为显性问题，大多数律师的目光都聚焦在传统的民商事诉讼上。但王有银敏锐地察觉到，随着政府职能的转变和市场主体的壮大，行政与民事的法律边界将日益模糊，"行民交叉"型案件必将迎来爆发期。
"行政法不是孤立的，它深深扎根于市场经济活动之中。"王有银说，"一个只懂行政法条文的律师，面对涉及多重法律关系的复杂案件时，难免捉襟见肘。"
这一判断在后来的执业生涯中不断得到验证。从早期的征地拆迁案件，到近年来的招商引资纠纷、企业知识产权维护权利、反不正当竞争诉讼，王有银处理的案件越来越呈现出"行民交叉"的复合特征——同一个法律事实，既涉及行政行为的合法性审查，又涉及民事权利的救济保护；同一个维护权利目标，需要同时运用行政复议、行政诉讼与民事诉讼等多种手段。
"双重视角"：穿透法律迷雾的专业方法论
在王有银看来，"行民交叉"案件的难点不在于法律条文的复杂，而在于维护权利路径的选择。"很多企业陷入困境，不是因为法律没有赋予权利，而是因为找不到正确的维护权利入口。"
他回忆起一件印象深刻的案件：某大型企业在与地方政府签订招商引资协议后，投入巨资进行建设，但政府随后以规划调整为由单方变更协议。企业最初打算提起民事诉讼追究违约责任，但王有银团队在深入研究后发现，该协议具有明显的行政协议属性，如果走民事诉讼程序，企业可能面临政府"公共利益"抗辩的重重阻碍。
"我们采取了'行政+民事'双轨并行的策略。"王有银介绍，"一方面提起行政诉讼，请求确认政府不履行协议的行为违法；另一方面同步准备民事诉讼，作为后备方案。这种双重视角的穿透力，让政府意识到我们不仅懂法律，更懂如何运用法律。"
最终，通过行政复议与协商谈判的结合，企业获得了合理的补偿，避免了漫长的诉讼拉锯。这一案例也成为王有银"行民交叉"维护权利方法论的经典注脚——不是简单地选择行政或民事，而是在两者的交叉地带寻找最优解。
知识产权维护权利：被忽视的行政"快车道"
在企业知识产权维护权利领域，王有银同样强调"行民交叉"的思维。许多企业在遭遇侵权时，第一反应是提起民事诉讼要求赔偿，却往往忽视了行政救济这一"快车道"。
"行政手段具有启动快、成本低、见效快的特点。"王有银解释道，"市场监管部门、知识产权局可以责令停止侵权、没收违法所得、处以罚款。更重要的是，行政程序中固定的证据、认定的侵权事实，可以大大提高后续民事诉讼的胜诉率。"
"反不正当竞争案件尤其需要行政与民事的衔接。"王有银指出，"面对行业性、系统性的不正当竞争行为，单靠企业个体的民事诉讼往往力不从心。行政举报可以调动国家公权力，从更高维度打破垄断、维护公平竞争秩序。"
"组合诉讼"：集团维护权利的标准化革命
如果说"行民交叉"是王有银的专业深度，那么"组合诉讼"则是他的方法论创新。在征地拆迁和集团诉讼领域，他首创的"组合诉讼"模式，正在改变着传统维护权利"单兵作战"的粗放格局。
"集团诉讼最大的难点在于，当事人众多、利益诉求各异、法律程序复杂。"王有银说，"传统的'统一代理、统一行动'模式，往往因为'一刀切'而难以兼顾个体差异，最终流于形式。"
"这就像是下棋，不是走一步看一步，而是要同时布局多个战场，让对手应接不暇。"王有银如此形容。
为了将这一模式系统化、标准化，王有银团队编制了《圣运律师办理征收拆迁案件操作规程》，将征地拆迁案件拆解为108步标准化流程。这一创新不仅提升了办案质量的可控性，也为青年律师的成长提供了清晰的路径指引。
从"冷门赛道"到"时代刚需"：一位律师的坚守与远见
21年深耕，6000余件胜案，从最初被视为"冷门"的行政法领域，到如今"行民交叉"成为市场刚需，王有银的执业轨迹印证了一个朴素的道理：专业价值的实现，不在于追逐风口，而在于创造风口。
"现在的法律服务市场，越来越需要复合型人才。"王有银说，"企业面临的法律问题，早已超越了单一法律部门的范畴。一个优秀的律师，既要懂行政法的程序规则，又要懂民商法的实体权利；既要能写诉状，又要懂行业逻辑。"
这种复合能力的培养，在王有银看来没有捷径。"青年律师不要急于给自己贴标签，说'我只做行政法'或'我只做知识产权'。应该先广泛接触不同领域的业务，建立扎实的知识底座，再逐步聚焦专业方向。先有广度，再有深度，专业才更具力量。"
作为北京圣运律师事务所的创始合伙人，王有银也将这一理念融入团队建设。律所不仅注重专业人才的引进，更建立了跨部门协作机制，确保每一件"行民交叉"案件都能得到多维度的专业支持。
【手记】
结束时，王有银律师送给我们一本他参与编撰的专业著作。翻开扉页，上面写着："以专业守护公平，以执着成就正义。"
这或许是对他21年执业生涯最好的注解。在行政与民事的交叉地带，在权力与权利的边界线上，王有银和他的团队，正在为越来越多的企业筑起坚实的维护权利防线。而当"行民交叉"从专业术语变成时代刚需，这位深耕者早已在前方等候多时。
【律师观点】
关于招商引资风险：
"企业在签订招商引资协议时，一定要穿透'政策优惠'的表象，识别政府履约能力的真实情况。行政协议与民事合同的界限模糊，直接影响维护权利路径。签约前的尽职调查，比签约后的诉讼救济更重要。"
关于知识产权维护权利：
"不要只盯着民事赔偿，行政投诉是'快车道'。市场监管部门的查处决定，是民事诉讼中的有力证据。'行民衔接'不是选择题，而是必答题。"
关于青年律师成长：
"先成为'复合型'律师，再迈向'专业型'律师。行政法维护权利不是孤立的法律技术，它深深扎根于市场经济活动之中。只有懂商业、懂行业、懂治理，才能提供真正有穿透力的法律服务。"
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